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各位代表!今后五年政府工作必须坚持以下指导原则:
——必须坚持科学发展观,更加注重发展社会事业,更加注重关乎长远发展的基础建设,更加注重人与自然和谐相处,更加注重经济社会协调发展。
——必须坚持发展抓项目,把项目建设作为经济工作的生命线,努力扩大固定资产投资,不断增强发展后劲。
——必须坚持构建和谐社会,立足以人为本,促进社会公平正义,建设和谐文化,完善社会管理,增强社会创造活力。
——必须坚持为人民服务的根本宗旨,把政府工作的出发点和落脚点真正放在为民谋利益上,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让广大人民群众共享改革发展成果。
——必须坚持推进政府职能转变和管理创新,以提高政府公共服务水平为核心,建设法治政府和责任政府,努力提高政府的执行力、公信力。
——必须坚持一切从定西实际出发,大力弘扬求真务实之风,说实话、办实事、求实效,一步一个脚印地把我们的事业推向前进。
各位代表!按照上述指导思想、预期目标和指导原则,今后五年政府工作的主要任务是:
(一)高度重视“三农”问题,扎实推进新农村建设。把解决“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置,加大工作力度,强化农业基础地位,发展农村经济,增加农民收入。以生产发展为重点,大力发展现代农业,注重实效,建设社会主义新农村。坚定不移地推进农业产业优化升级,实施马铃薯良种工程和中药材产业发展工程,把定西真正建成全国最大的马铃薯良种基地,把中药材产业真正发展成为富民强市的主导产业。马铃薯良种基地达到60万亩,良种率提高到95%以上。以品种改良和舍饲养殖为重点,加快推进畜草产业发展。继续扶持发展花卉、食用菌等区域性特色产业。今后五年,多方筹集资金1亿元,通过贴息等方式调动信贷资金10亿元,扶持马铃薯、中药材等产业做大做精做强。不断增强农业综合生产能力,大力普及农业科技,推广普及良种和新型农业机械,稳步提高粮食总产量。加强农产品质量监管,推进农业标准化生产,积极发展无公害农产品和绿色有机食品。加快农田水利基本建设,新修梯田50万亩。发展农村新型能源,不断改善农村生产生活条件。坚持以培训促输转,以技能促就业,以品牌打市场,做大做强劳务经济。通过五年的努力,使农村低收入人口明显下降,有100万人实现小康,建成新农村200个。坚持“多予、少取、放活”的方针,认真落实各项支农惠农政策,加大对农业的支持和保护力度。推进农村综合改革,进一步增强农村发展活力。
(二)加快发展地方工业,优化经济结构。立足资源优势,坚持走以农兴工、以工促农的路子,围绕农业办工业,致力发展以马铃薯为主的农副产品精深加工、现代制药、GMP饮片加工、铝冶炼及箔、板、带材加工、水电开发、建筑建材等工业主导产业。建设定西口现代制药基地、陇西铝产品加工基地、临洮和岷县水电产业基地。重点抓好规模以上工业企业的发展,确保每年有10个以上重点工业项目建成投产,不断扩大工业经济总量,力争工业增加值年均增长12%以上。按照基础设施先行、综合服务配套、环境效能一流的要求,加快搭建工业发展平台,建设和完善市级及各县区工业集中区,促进工业企业集聚发展,工业项目集中布局,提高产业关联度。加快建立现代企业制度,推进技术创新,争创名优品牌,提高市场竞争力。
(三)加大基础设施建设,努力扩大固定资产投资。在配合搞好引洮工程,平定、天定、临罐高速公路,兰渝铁路等省部属重点项目建设的同时,围绕“十一五”规划和专项规划,储备、争取和实施一批能够扩充经济总量、增强发展后劲、促进财政增长、农民增收、扩大就业的重点项目。实施好洮河、渭河、关川河综合治理规划,建设一批水利骨干工程;抓好农村饮水安全项目,解决90万人的饮水安全问题;加快重点灌区续建配套和节水改造,加大病险水库除险加固和重点河道险段、山洪灾害治理。认真落实交通发展规划,建成定临二级公路,加快通乡、通村公路建设,大力发展公共交通,逐步完善运输管理服务体系。加大电力通信、广播影视、教育卫生等公共基础设施建设,为加快发展提供有效支撑。
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