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(二)努力改善城乡基础条件,重大项目建设取得突破性进展。全面加大项目争取工作力度,对394项重点项目实行了市、县区领导责任制。多次组织县区和市直有关部门负责同志到国家和省上有关部门汇报衔接项目,争取到预算内投资项目1196项,投资总额达到23.99亿元,年均增长25.6%。仅2006年,全市争取到的项目资金就增长了60.55%,由2005年的6.65亿元增加到10.64亿元。特别是备受全市人民关注的引洮工程开工和10万吨铝箔加工项目落户定西,将为今后我市经济的腾飞注入强大动力。兰临高速和定陇公路建成通车,平定、天定高速公路开工建设。改造提升县际公路9条,建成通乡油路15条,交通状况明显改善。高度重视生态环境建设,投入2.77亿元,完成退耕还林、天然林保护、三北四期等林业重点工程134.2万亩,在重点区域实施封山禁牧1566.3万亩。加大环境治理和水土保持工作力度,兴修梯田49.8万亩,治理水土流失面积1093.7平方公里。完成骨干水利工程13项,解决了农村23.67万人的饮水困难和17万人的饮水安全问题。积极推进城镇建设,编制完成了《定西市城市总体规划》等8项规划,建成了一批供排水、交通道路、污水处理、居民住宅等基础设施工程,市区及各县县城规模不断扩大,功能不断完善。重点小城镇建设成效明显,辐射带动功能进一步增强。建成定西、临洮330千伏输变电等重点电力工程,完成一、二期农网改造,城区电网改造全面展开。
(三)进一步优化收支结构,财政保障能力不断提高。按照建立公共财政的要求,狠抓财源建设,强化税收征管,夯实收入基础,全市大口径财政收入同比年均增长8.8%。坚持“量入为出、量力而行”的原则,加强预算管理,优化支出结构,全市一般预算支出同比年均增长19.4%。在确保中央口径干部职工工资按时发放的基础上,兑现补发了部分省上出台的岗位津贴和菜篮子补贴,优先保证了国债、救灾、扶贫、社保等重点支出需要,供给重点逐步向公共领域转移。累计消化历年财政赤字1.07亿元,财政运行质量得到一定改善。
(四)发挥政府主导作用,积极破解融资难题。加强银政银企合作,与省开发银行、省农业发展银行分别签订了10亿元的政府信用贷款协议,已到位资金6.36亿元。努力优化金融生态环境,金融行业效益不断提升,全市金融机构存款余额达到98.2亿元,贷款余额达到62.8亿元,分别较2003年末增长58.9%和21.2%。初步形成了政策性金融、商业性金融与合作性金融共同支持经济社会发展的新格局。
(五)高度关注民生,努力解决关系群众利益的突出问题。加强就业工作,为3855名下岗失业人员发放小额担保贷款7112万元,开发公益性岗位3217个,全市2939户零就业家庭全部得到就业援助。积极开展救济救灾和灾后重建工作,累计完成灾民建房4.65万间,发放救济救灾资金8902万元。开展了“五保户”摸底调查和建档立卡工作,提高供养标准,保障金全部发放到位。城镇低保做到了动态管理下的应保尽保,开展了农村低保试点工作。坚持扩面与征缴并举,各项社会保险工作得到长足发展。严格落实安全生产责任制,安全生产形势总体平稳。认真贯彻《信访工作条例》,加强和改进信访工作,妥善处理了一批信访突出问题。全面落实社会治安综合治理各项措施,严厉打击各类刑事犯罪,保持了社会稳定。
(六)深化各项改革,切实加强政府自身建设。财政金融体制改革、行政管理体制改革、农村综合改革、义务教育体制改革、粮食流通体制改革、投融资体制改革都有了新的进展。调整和完善了市与县区财政管理体制,启动了国库集中收付改革试点,稳步推进农村信用社改革。建立事业单位新进人员公开招考制度,事业单位人事制度改革逐步展开。精简整合重叠机构,促进政府职能转变。加大行政审批制度改革力度,成立了市行政服务中心,在市直38个部门建立推行了限时办结制,有效提高了政府部门的行政效能。进一步完善目标管理责任制,精减责任书,建立经济工作绩效评价体系。积极推进普法教育,落实行政执法责任制,依法行政深入推进。推行城市管理综合执法,城市管理水平有了一定提高。深入开展反腐败工作,严肃查处违法违纪案件,强化审计监督和行政监察,政府勤政廉政建设进一步加强。自觉接受人民代表大会及其常委会的监督,加强同人民政协的联系,积极支持人大代表、政协委员开展视察调研活动,高度重视人大代表意见建议和政协委员提案办理工作,全部按期办结。
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