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各位代表：
　　现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。
　　一、过去三年工作回顾
　　2003年撤地建市以来，市人民政府在市委的领导下，在市人大和市政协的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕发展这个主题，依靠全市人民，团结奋斗，真抓实干，促进了全市经济和社会各项事业持续健康发展，较好地完成了市一届人大各次会议确定的奋斗目标。
　　——经济总量逐年增加。预计全市生产总值达到81.85亿元，年均增长9.47%。人均生产总值2648元，年均增长11%。是全市经济发展最快的时期。
　　——农村经济健康发展。预计农业增加值达到32.4亿元，年均增长5.91%。粮食生产保持稳定。农业产业开发取得显著成效，农业结构调整步伐加快，粮经比、夏秋比分别调整为75∶25和31∶69。取消了各项农业税收，全面落实了粮食直补等各项支农惠农政策。
　　——工业生产稳步增长。累计完成投资13.02亿元，实施了103个技改项目，新建成33个工业发展项目，新增工业产值13.5亿元，新增税收7500万元。全市规模以上工业增加值达到6.33亿元，年均增长12.2%。
　　——改革开放迈出新步伐。完成西北有色冶金机械厂改制重组，成功拍卖高原活塞环公司破产财产和土地使用权，完成渭水酒业公司改制方案并进入产权交易市场，国营敬东机器厂政策性破产已经国家批复，红旗山煤业公司改制取得实质性进展。非公有制经济快速发展，产值占GDP的比重达38%，私营企业达到1116户。举办和广泛参加各类节会，招商签约项目354项，总投资69.54亿元，到位43.87亿元。外贸出口总额累计实现2761万美元。
　　——固定资产投资增势强劲。累计完成固定资产投资108.45亿元，年均增长19.8%，增速是历史上最快的时期。其中完成城镇投资92.43亿元，年均增长16.5%；农村投资16.02亿元，年均增长41.6%。
　　——人民生活继续改善。农民人均纯收入年均增加89元，预计达到1760元。城镇居民人均可支配收入年均增加631元，预计达到7292元。投入各类扶贫资金2.18亿元，实施了153个参与式整村推进扶贫开发和21个易地扶贫搬迁项目，建成了127个小康示范村，有3.63万人实现基本解决温饱。城镇新增就业人员2.76万人，城市低保标准连续两年每年提高10%。全社会消费品零售总额达到28.49亿元，年均增长11.7%。
　　——社会事业全面进步。社会公共领域的投入不断加大，社会发展项目建设步伐加快。科技创新与特色产业开发结合更加紧密，科普工作广泛开展。基础教育和职业教育得到加强，教育教学质量稳步提高。公共卫生服务体系逐步完善，城乡医疗基本条件进一步改善，临洮、陇西、安定新型农村合作医疗试点全面启动。人口和计划生育工作基础进一步夯实，长效工作、利益导向、综合治理三大机制初步建立，整体工作水平逐步提高。文化体育、广播影视、国土资源、环境保护、统计物价、工商税务、金融保险、人事编制、民兵预备役、质量监督、食品药品监督、防震减灾、气象服务、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、残疾人事业都有新的发展。
　　各位代表！过去的三年，市政府坚持发展抓项目、改革抓企业、投入抓融资，开拓创新，求真务实，突出抓了以下几方面的工作：
　　(一)立足比较优势，全力提升农业产业开发水平。坚持做大做强马铃薯产业，稳定种植面积，增加政府投入，加快贮藏设施建设，总贮量已达到200万吨。扶持马铃薯精深加工业，加强营销体系建设，在全国首次发送鲜薯和精淀粉运销专列，连续三年成功举办产销洽谈会。马铃薯已成为带动全市农业经济发展的最大主导产业。加快培育中药材产业，GAP种植面积不断扩大，当归、党参、黄芪等地道中药材通过国家原产地保护认证，建成了一批具有一定规模的交易市场和龙头企业。大力发展畜草产业，新增规模养殖1.2万户，优质牧草种植面积稳步扩大，畜产品加工能力不断提高，肉类总产量达到9.98万吨。花卉、食用菌等新兴产业继续保持较快发展。大力发展劳务经济，政府推动与市场化运作相结合，培训与输转并举，共培训城乡劳动力46.4万人，输转169.84万人，其中组织输出54.49万人，创劳务收入34.17亿元，年均增长13.1%。