8年来，通过以退耕还林为主的生态林业建设工程的全面实施，全区生态环境、农村基础设施建设、农民生产生活条件、农民收入发生了深刻变化。一是创立了生态经济模式。以造林绿化为切入点，全面整合扶贫开发、退耕还林、雨水集蓄利用、生态家园富民工程和畜牧业发展等农业项目资源进行组装配套与综合开发，抢抓安定区被列为“国家级退耕还林试点区(县)”、“省级退耕还林示范区(县)”的大好机遇，坚持整乡、整村、整山系、整流域推进、乔灌草结合的原则，运用科技措施和生物措施，综合配套实施天然林保护工程、三北防护林工程、重点公益林等项目，逐步创立了“山顶植树造林戴帽子，山坡退耕种草披褂子，山腰兴修梯田系带子，山下覆膜建棚围裙子，沟底筑坝蓄水穿靴子”生态治理模式。通过全面实行封山禁牧，推广修建沼气池和改厕、改圈、改厨的“一池三改”新技术，既有效巩固了生态环境治理成果，促进了畜牧业的发展，拓宽了群众增收致富的门路，又积极探索出了“造林绿化—种草养畜—沼气肥田—增收致富”的生态循环经济农业发展路子。二是培育了农业主导产业。多年来，安定区委、区政府把林业生态建设作为改善农业生产条件的基础性工程，通过封山禁牧、退耕种草加快了畜草产业的长足发展，。目前已建设草畜转化示范点130个，畜禽饲养量达到200万头，畜牧业总产值2.1亿元，农民人均获得收入345元。退耕还林的实施减轻了土地压力，使农村剩余劳动力由农村向城市务工输转，促进了劳务产业的快速发展。三是增加了农民经济收入。在全社会大办林业、全民搞绿化的热潮中，安定区紧紧抓住党和国家加强生态环境建设的有利机遇，启动实施了退耕还林(草)、荒山工程造林、三北防护林、生态公益林等重点生态工程。工程实施中有一部分农村剩余劳动力可以就近输出，既为工程的顺利开展提供了劳动力，还可以在造林绿化建设内得到一定的报酬。尤其是退耕还林(草)工程的实施，退耕地每亩补助折资140元，为退耕农户提供了生活保障。同时在重点工程和项目的实施过程中，还修建了乡村道路，四通八达的乡村道路打开了农村通往外界的通道，架起了信息传递、商品流通的“金桥”，降低了农产品运输成本，提升了农产品销售价格，增加了农民的经济收入。四是拓宽了项目融资渠道。安定区在实施退耕还林、三北防护林、天然林保护等工程的基础上，积极争取社会各方面的资金，实施了中国农业银行万亩员工林、金华林等援助项目，使全区林业建设迎来了一个崭新的发展阶段，全区造林面积由1999年的57万亩增加到2007年的157万亩，森林覆盖率达到10.2%，绿化率达到28.5%。通过整合项目建设资金，全面实施造林绿化工程，全区从南部到北部，从山顶到山沟，3638平方公里的范围内，到处呈现出一派郁郁葱葱、生机盎然的景象，生态环境趋于良性循环。
展望未来，风景这边独好
安定区的林业生态建设虽取得了一定成绩，但“十一五”期间，要真正建设一个生态良好、经济发展、生活富裕、人与自然和谐相处的新安定，任务还相当艰巨。
面对新形势，安定区林业生态建设的总体思路十分明确，就是要按照建设生态文明和谐社会为总体要求，牢固树立和落实科学发展观，继续坚持以生态建设为主的林业可持续发展道路不动摇，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，通过林业跨越式发展，努力实现人与自然的和谐，努力建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，使林业更好地为构建社会主义和谐社会服务。
一是推进林业生态体系建设。林业生态建设继续实施已规划的林业重点工程，并在建设中按照总体布局进一步突出重点区域。退耕还林工程在继续巩固造林成果，加强补植补造和林分改造的基础上，按照全面规划、分步实施，突出重点、稳步推进的要求，继续有计划、分步骤地实施。今后五年计划退耕还林60万亩，其中：退耕还林50万亩，荒山造林10万亩。力争使25度以上坡耕地全部退耕还林，15度以上坡耕地大部分实现退耕还林。天然林资源保护工程要继续对工程区内的39.2万亩天然林和人工林实行全面有效管护；按照国务院关于集体林权改革的要求，进一步深化国有林场体制改革与机制创新，充分发挥国有林场在全区生态建设中的示范辐射作用。三北防护林体系建设四期工程，要继续突出重点流域和治理水土流失，抓好一批重点示范区。计划营造林10万亩，重点建设312、310、陇海铁路及已立项的罗定高速公路通道，涉及口、称钩、青岚、凤翔、李家堡、宁远、杏园等乡镇。封山育林是一项投资少，见效快，能有效增加森林植被，提高森林质量的主要措施，“十一五”期间，安定区将重点封育南部二阴区，封育面积34.5万亩。力争使重点生态公益林面积达到200万亩，占林地面积的89.3%以上；造林基地供种率达到70%，良种使用率达到80%；科技进步贡献率达到45%；继续加大外援项目的引进和建设，以掀起全区人民爱林兴林的热潮，为构建和谐社会，美化家园献计献策。
二是发展林业产业体系建设。在坚持生态优先的前提下，立足于多种森林资源的综合开发利用，发展现代林业产业。林业产业的发展，主要靠市场配置资源，政府给予必要扶持。大力发展生物质能源林、干果、种苗三大产业。生物质能源林工程是国家林业局和中石油联合启动的“林油—体化”建设项目，以文冠果等木本油料树种为开发重点，随着全球资源萎缩、能源日益紧缺的趋势，生物质能源林建设有极高发展潜力和广阔的市场前景，安定广袤的荒山整地和山区丘陵为大规模发展文冠果能源林产业提供了得天独厚的自然条件。2008年被省上列为项目重点实施区域，计划用三年时间，完成文冠果能源林建设9万亩，2008年春在内官已完成5000亩。以杏树为主的干果产业要突出名特优新的适生品种。以退耕还林工程为平台，改建和新建经济林精品示范点30个，发展杏、椒干果产业30万亩，引导林果产业发展由数量型向质量型转变。种苗业的发展要以基地建设为基础，以种苗质量为核心，创新经营机制，强化内部管理，推进苗木生产的基地化、产业化和市场化，在丰富品种、提高质量、规范生产经营等方面下大力发展乡土树种，培育具有市场竞争力的名优新特品种，全面提高品质和生产水平。林木种苗生产培育体系建设从树种结构、布局、规模等进行调整，调减过剩的、低水平重复的种子生产基地，新、扩建一批短缺的速生丰产树种、名特优新经济林树种以及灌木、草种生产基地。林木种苗科研推广体系建设是把新品种、新技术的引进、试验示范、推广应用作为我区林木种苗科研推广体系建的突破口。
三是加强林业执法体系建设。进一步发挥林业派出所、林政站、水利监察部门等林业水保行政执法单位的职能作用，依托公益林效益补偿项目的坚实平台，采取各种行之有效的手段，建立健全乡村社护林网络，按照管护制度、管护队伍、管护责任、人员报酬、奖罚措施“五落实”的要求，建立强大的专职护林队伍和和专职的管护人员，并层层签订责任书，进一步明确责任、权利和义务。对全区范围内的重点生态工程建设区域全面封禁管护，在封禁区设立标志牌、界桩的同时，还要设置围栏、建瞭望台，杜绝入林放牧、乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、盗伐盗运木材等多种违法犯罪行为的发生，加快植被自然修复能力。
忆往昔艰苦奋斗成绩喜人，看今朝与时俱进前程似锦。
一份辛劳一份收获。48万安定人民，通过艰苦卓绝地不懈奋斗，依靠自己的智慧，在旱塬上再造出了一片片秀美山川，开拓出了一个个富足家园。
全区人民将继续高举生态文明建设的大旗，求真务实，锐意进取，以更加昂扬的斗志和更加饱满的热情抒写安定新的篇章，打造安定新的辉煌。
